底的接管各亭、各里、各村的实权。
这就是农村包围城市的战略，在大周的具体体现！
在李中易的字典里，从来没有所谓皇权不下县的土规矩。皇权专制时期，正因为皇权不下县的大弊端，才导致各路野心家们，可以从农村起事，然后包围城市。
权力的控制，向来就是零和游戏。朝廷多吃一口，门阀、土豪和劣绅们，就必定会少吃两口。
商业报税制的基础，除了朝廷的物流控制程度之外，另一个必要条件其实是：在地的商人财产变动情况。
整个华夏民族，上下几千年的历史，历朝历代屡屡被颠覆。但是，永远没变的是：人们的浓郁念土情节！
商人富裕了，就必须要买良田买地盖房子；官员们退休了，也必须要回原籍，买田买地盖豪宅养老。
最出奇的是，在天朝，哪怕是再穷的穷鬼，也都有一个自有房产的梦想！
另外，在官本位的体制之下，官员之家，明面上是禁止经商的。官员们养老的依靠，只能是万顷良田，以及跑死马的土地。
时人都说严嵩是大贪官，实际上，继任首辅的徐阶，在上海的松江府附近，拥有的良田何止十几万顷？
一竿子插到底的好处，简直是太多了，多到数不胜数的地步。
首先，就是整个朝廷的实质性军事动员，或是工程动员的能力，呈好几个数量级的恐怖增长。
其次，清查民间的应纳税田亩，历代都是一笔糊涂帐。到了李中易这里，控制到村的好处是显而易见的：谁家是大地主，谁是中农，谁家是退休了的贪官，可谓是一目了然！
开封城里，其实和农村的搞法大致相仿。城里各坊各里的里正，被大清洗了一遍，都换上了清一色的李家军子弟兵。
再加上，一贯以上的开销，必须将铜钱换成交钞。一贯以上的交钞，全是记名加密的纸币，这就极大的压缩了偷税漏税、行贿受贿的巨大空间。
接下来，李中易正在着手组建直属于朝廷的警务系统。警察权只要收归了朝廷直管，地方上的贪官污吏们，他们作恶的气焰，必定会十倍以上的下降。