出让。
地管理部门负责办理土地使用权出让和划拨土地使用权转让需补办出让手续的审核和报批工作，远郊区、县房地局负责办理不足十亩土地使用权出让和转让划拨土地需补办出让手续的审核和报批工作。
土地使用权划拨。
房地局负责办理十亩以上（含十亩）的城镇建设用地的划拨手续。区、县房地局负责办理十亩以下的城镇建设用地的划拨手续。
征用土地。
征用耕地一千亩以上，其他土地两千亩以上，由政府部门审核后报国务院批准。
征用耕地三亩以上一千亩以下，其他土地十亩以上两千亩以下，由人民政府批准。
征用耕地三亩以下，其他土地十亩以下，由区（县）人民政府批准。
这里不是耕地，而且只有一百二十亩，平昌区政府就可以审批，这么说吧，只要不超过一千亩，平昌区政府都可以审批，超过一千亩，两千亩一下，市政府可以审批。
地价评估。
市房地局负责城近郊区、县土地出让和转让划拨土地需补办出让手续的地价评估工作及评估报告的审查、地价审核和报批工作招标受让土地使用权申请程序。
一、用地者见到招标公告后到指定地点索取招标文件。
二、用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况，进行咨询，并到出让地块实地勘察，搜集资料。
三、用地者进行投资分析。
四、到指定地点办理投资登记，提交企业工商营业执照、法人资格证明、银行资信证明，并按规定缴纳投标保证金。
五、用地者填写投标书送达指定方进行投标。
六、收到中标通知书后，由企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同，并按合同的规定支付总地价款的一定比例作为定金。
七、按合同的约定支付余款。付清40%地价款后向市或区、县房地局申领临时国有土地使用证，付清全部地价后向市或区、县房地局申请正式国有土地使用证。
属经营性开发用地的，开发商通过招标、挂牌、竞买或协议出让程序取得《成交确认书》。凭此书办理土地出让或划拨手续，进行土地登记，取得《国有土地使用权证》。
所以秦始皇现在只要去区政府一趟，按照流程走就可以，当然，这只是第一步而已，别看就这点土地，估计等秦始皇拿到手，没有三两个月根本不可能，因为手续太多。
不要以为取得土地使用权以后就可以了，还要办理房屋拆迁许可证，这个可是很重要的，没有这个，连拆迁都拆不了。
征地拆迁，申办并取得《房屋拆迁许可证》。
城市房屋拆迁是对城市规划区内国有土地上原有的房屋及其附属物等，不适应经济、社会发展需要的部分进行拆除重建，使城市的整体功能得到改善和提高。
一、拆迁方式：
政府组织拆迁：主要指通过批租、旧城改造方式取得土地使用权所涉及拆迁。
拆迁人自行拆迁：这是大型房地产公司常用模式，但要申请拆迁许可证。
拆迁人委托拆迁：适用开发商缺乏拆迁经验时委托专门从事房屋拆迁工作的单位进行。
二、拆迁的主要内容包括：
房屋拆建，如危旧房改造；
城市功能、用地布局和空间结构的调整，如居住区、商业区、车站、生活服务设施等公共建筑的建设和改造；
环境治理，如扩展绿地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆迁是伴随着城市建设项目进行的，是城市建设的重要组成部分，尤其是旧城改造中的一个重-->>