是因为刘宣手中火炮较少，没有一个营能够满编。即便是战斗力最强的李旭升骑兵第一营，也只装备了十五门虎蹲炮，其下一等的骑兵第二营，步兵第一营、第二营、第三营、第四营五个营只装备了十门。至于剩下的最近编练的各支野战营，只有六到八门。
反倒是各支守备部队，因为每个城池或多或少都有一些城头上的火炮，并不缺乏炮火支援。但是这些城头火炮不是老旧就是太过沉重，也没有多少野战能力。
所幸从延长县开始，刘宣就非常重视手下的各种工匠，尽管那时他的麾下还没有合格的军工人员。但是在刘宣的大力支持下，延长县的铁匠还是制造出了简单的三眼铳。
工匠缺乏的问题在刘宣攻破延安后才有所好转，延安是陕北数一数二的大城，更是延绥镇的后勤基地。里面不仅堆放着大量的军资，就连打造军械的匠户也有许多。
有了这些匠户的加入，刘宣军中兵器制造能力大幅度提高，除了刀枪弓弩之外，就连各种各样常见的铠甲，现在也已经能够成批量打造。就连鸟铳、虎蹲炮等边军装备的火器，刘宣也打造出了不少。
这些打造军械的匠户，现在全部归武备司管辖，因为刘宣麾下缺乏骨干人才，这个武备司司长的职位现在也是刘宣兼任。武备司下面，有铠甲科，火铳科，火炮科，刀枪科，大型军械科五个科，这五个科的科长，全部由各科下面的匠户担任。
除了秦汉等古典军国主义国家，魏晋以来，匠户一直都是卑贱的贱业，很少有工匠能走上官场中。刘宣虽然是一个造反的流贼，但是却非常重视这些匠户，还让卑贱的匠户担任官吏，尽管刘宣任命的官吏都是伪官，但是还是让这些匠户感动不已。
正是因为刘宣对武备司的重视，武备司才能制造出大量合格的兵器，在过去的一个月中，武备司打造了二百余领铁甲（大部分是锁子甲），四百余支鸟铳，六十余门虎蹲炮，其余的刀枪剑棍，藤牌圆牌等军械更是不计取数。
正是因为武备司源源不断的制造出各种兵器，刘宣才能又一次大规模扩军。