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香河县地处横岭山区，从县城到临海市市区的直线距离是一百八十七公里，其间需要经过临海下属的县级市中门市。但直线距离并不等于真正的行程距离，就目前的交通状况来说，从香河县的县城里出来，仅仅是果子岭一线的盘山道就有六十七公里，再加上道路狭窄、公路一侧是深不见底的山涧，所以蜿蜒难行，六十七公里的路程走下来，往往需要四五个小时。最要命的是，果子岭一线的盘山道还是大跃进的时候修建的，道路老化的状况非常严重，十几个路段都坑坑洼洼的，遇上雨天的时候，根本就走不通了。
要想富，先修路，这话可不仅是一个口号，更是一个真理，毫无疑问，自大改革开放以来，临海市的经济发展高歌猛进，而香河县却始终在原地踏步走，这里面固然有山区不利于发展农业经济的原因，但更重要的还是交通运输不畅，这年头，在一个几乎与世隔绝的山沟子里，还谈什么发展经济啊。
出山的公路必须修，这是年初洪艳玲在县人代会上做发言时的明确表态。而且按照她的观点，这个修还不是在果子岭原有盘山道的基础上做修补，而是应该打通一条横穿果子岭的隧道，因为一旦这条隧道打通了，从香河到中门的公路行程将缩短近四十公里，换句话说，从香河出发的车辆抵达中门市所需要的时间，仅仅为一个半小时了。
不过规划终归只是规划，要想把局限在纸上亦或是口头上的规划项目落到实处，还需要大笔资金的投入，而在打通果子岭隧道的项目上，香河县县政府做的预算是四点八个亿，这也相当于全县三年的财政总收入。再有，果子岭的隧道打通了显然还不算完事，随后还需要公路的修建，而这方面的基建投入至少还需要二点四个亿左右。这样统合计算下来，为了建成由香河通往中门市的全新公路，县里至少需要拿出七个亿的基建工程款。
香河是一个国家级的农业贫困线，县里的大部分乡镇现在都靠国家的财政补贴款过日子，要想让县里一次拿出七个多亿的资金来修路，那实在是如同天方夜谭一般。最最重要的是，目前香河的领导班子还拿不出一个具体有效、可以保证在公路开通后的一两年时间里就能得到回报的经济发展项目，更没有外来的投资潜在收益，在这种情况下，即便是向银行申请贷款也存在着无法解决的困难。
几个月前，廖萌萌到香河县，最初的工作就是在市团委做一名普通科员，不过由于他的背景关系不一般，因而在香河那边的人际关系建立的也很快。香河目前的县团委书记叫刘东安，是本地人，这几个月只要有什么酒场应酬，他基本上都会把廖萌萌拉上，而且逢人都不忘介绍廖萌萌的身份。这样一来二去的，反倒让廖萌萌把在香河的路子铺开了。
洪艳玲作为香河县的县长，对廖萌萌这一层关系自然比较看重，毕竟这小子的父亲是目前临海市的市长，级别上说是她的直属上级，最重要的是，香河县要想把修建公路的事情落实下来，还需要走市里的关系，一方面拿到政策的照顾，另一方面也可以得到财政上的支持。就为了这一层关系，三个月的实习期满，洪艳玲就直接把廖萌萌调到了市政府办公室。
随后的一段日子里，双方的关系走的近了，有些话自然也就说开了，正是从不经意的交谈中，洪艳玲了解到廖萌萌同孙秉云之间的密切关系。
洪艳玲本身不是香河县人，也不是临海人，她是从莱蒙市调过来的，她的公公就是省里刚刚退下去两年的省委宣传部部长陈强国，有这一层关系摆在上面，她对南疆的一些事情自然要比同级别的人了解的更多一些。
对县委书记侯牧云来说，他可能是只认识孙向南而对孙秉云却没什么了解，但对洪艳玲来讲，孙秉云这个名字却是在这段时间叫得很响亮。一个刚刚二十出头的年轻人，扯上了一大堆的官司，不仅招惹到了沪市以及北京等地的券商，还把省财政系统以及公安系统、检察系统都拉进了泥淖，而闹到最后，他倒是毫发未损的从监狱里出-->>