郭淡是要宁夏打造成一个互贸市场，这里每天都会诞生大量的交易，契税虽然不多，但如果交易量大的话，那还是非常可观得。
与卫辉府不同的是，他在这里废除了军屯制。
他之所以有资格这么做，那是因为之前军队拥有的田地，已经全部收归为他个人所有。
不再由军方控制。
因为之前大量的田地都被当地的将军控制着，哱拜他们杀了一批军官，将他们的土地都挪到自己名下，之后郭淡又将哱拜等人一网打尽。
这真是螳螂捕蝉黄雀在后。
等于这土地都落在郭淡个人手里。
他直接将土地都承包给当地的一些大地主，让他们去种粮食，他现在什么身份，可没有干劲去种田，条件就是废除佃农，必须采取雇佣制。
今后他将会花钱采购他们的粮食，然后供应军队，还承诺将会给予这些大地主补助，换而言之，就是大家都得交契税，但是农产品方面，郭淡又会将大部分又补偿给他们。
虽然这看上去是多费周折，但郭淡也只是为了避免大家钻免税的空子。
这也是为了刺激农业生产，要是没得钱赚，谁愿意下力气去种粮食。
边镇农业可是非常重要的，你在这里多种一粒米，可能节省的就是一斤米，毕竟运送粮食的成本非常高。