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得知蔡仍将方腊义军和东南乱民全都移到台湾岛上并在台湾岛上建立了一个属于他自己的地盘，还自称大都督，谁还能不知道蔡仍擅捉、擅放辽主和霸占辽国皇室之女根本就不是临时起意的，而是蓄谋已久，目的就是想自立？不过——
也正是因为确定了蔡仍的心意，赵佶君臣才更得慎重对待准备得已经非常充分的蔡仍——这已经不仅仅是一个叛将叛国的问题了，一个处理不好，这恐怕就会酿成亡国大祸。
要知道，就算先不提蔡仍在云地有数万人马，只说台湾岛上，原来方腊可是有上百万大军，而蔡仍哪怕只得了其中的十之一二屯驻在台湾岛上，再加上有能征善战的蔡仍统领，有可能就会亡了大宋、亡了赵氏。
赵佶君臣反复商议了许久，最后一致认为不能轻举妄动，否则有可能会弄巧成拙。
最终，蔡京主动提议，派他的儿子蔡绦去云地看看，顺便试探一下蔡仍所求，然后再根据蔡仍所求做计较。
赵佶听蔡京说，蔡仍跟蔡绦关系最好，应该能有所收获，便采纳了蔡京的建议。
与此同时，王黼主张，必须要收复燕京。
王黼的理由是，如果大宋不能收复燕京，那么不论是北辽和蔡仍联合在一起，还是蔡仍将燕京打下来，对大宋而言，都有可能是灭顶之灾。
郑居中则认为该与北辽修复关系，恢复之前的盟约，然后助北辽抵挡金军和蔡仍。
王黼说：“辽军击杀我大宋数万将士，郑大人觉得此仇能化解吗？”
郑居中针锋相对道：“咱们大宋的将士连耶律淳的残兵败将都打不过，如何能抵挡蔡仍和耶律淳联手，倘若蔡仍和耶律淳南下之时，蔡仍再派人从流求杀向东南，咱们大宋该当如何抵挡？”
王黼道：“我们大宋难道没有盟友吗？别忘了，将契丹打得节节败退的女真可是咱们大宋的盟友，咱们与女真可是讲好的，双方都不能与契丹议和，否则就是背盟，一旦咱们大宋背盟，可能就得孤军奋战，到那时，可就更危险了，而解决这个困境最好的办法就是收复燕京，然后与女真合力收复云地，到那时，流求上的人不足为惧。”
王黼和郑居中针锋相对，谁也不肯让半步。
就在这个当口，完颜银术可代表大金出使大宋。
完颜银术可到了登州之后，王师中不敢怠慢，一边快马加鞭通知朝廷、一边安排人送完颜银术可去东京汴梁城。
赵佶闻讯下诏，令周武仲安排金使住进都亭驿馆，按照过去接待契丹使臣的礼仪进行接待，并赐给他们衾褥和叵罗。
因为出了蔡仍这个变故，王黼、郑居中争吵不休，直到六月中旬，赵宋朝廷才安排完颜银术可等金使来到崇政殿朝见赵佶。
完颜银术可面朝赵佶行跪拜之礼，并将国书、事目与誓书草案一一呈上。
使轺荐届，俟成誓约，然贵国妄动刀兵……
简单一点说，金国的国书就是在质问赵宋为什么不顾誓约攻打他们大金的军队，致使他们大金损兵折将。
赵佶让王黼先去招待完颜银术可等金使，打探一下金使的来意。
王黼在家中宴请完颜银术可等金使。
不等开饭，完颜银术可就说道：“当初，赵良嗣出使我大金时，代表你们大宋与我们大金约定好，你们大宋先取朔、应、蔚三州，等我们大金捉了辽主之后，再与你们大宋交割云地，可你们大宋的河东制置使蔡仍，擅自越界捉了契丹旧主，将契丹旧主的金银财宝、妃嫔以及辽国的传国玉玺、天子衮冕、玉册、金印、车辂、法驾等物皇帝仪仗全都据为己有，当初咱们两国有约在先，这些全都属于我大金所有，还有，咱们双方有约在先，谁都不可以跟契丹讲和，可蔡仍捉了契丹旧主之后又将捉到的契丹-->>