……”太皇太后更是道：“此乃祖宗制度，当年，慈圣光献和英庙，都曾告诫过老身和先帝……”
“五代藩镇之祸，不止是骄兵悍将，也是地方财税太重，不听中枢号令所致！”
中唐之后，藩镇割据。
割据的不仅仅是军队，还有地方的财税！
恭顺的藩镇，会定期向长安纳贡，送钱送物送粮。
不大恭顺的，就看自己的心情。
而最不恭顺的那几个，干脆是关起门自说自话。
一个个藩镇，就是一个个独立的经济圈。
到了五代，就更不要说了！
所以，大宋建立后，有鉴于藩镇之祸，地方势力强盛的教训，开始进行中央集权。
于是，在大宋，不仅仅一切军队指挥、调动听中枢。
一切财政收入，也全归中枢！
地方的自主性被压缩到极限。
“娘娘说的是……”向太后附和着。
赵煦则点头：“太母所言甚是，此正祖宗智慧所在！集英殿上的诸位先生，也多有夸赞……”
“只是……”赵煦看着两宫的神色，道：“孙儿却以为，凡事过犹不及！”
“这些日子，孙臣在经筵上，常常和范学士（范纯仁）、吕侍讲（吕大防）等先生请教地方情弊……”
“皆言，地方之弊，患在地方钱少难为……”
“尤其是小事、琐事，常常匮于钱少，而不能为……只能坐看其滴水穿石，逐渐败坏！”
说到这里，赵煦就叹道：“故而，孙臣以为，韩相公许是也考虑到这个……”
“想叫地方多些钱做事，不必事事与朝堂商议。”
两宫听到这里，也都有些释然。
但她们依旧放心不下。
毕竟，地方上若是钱多了，就可能甩开中枢，自行其是。
这是唐代的教训！
像安禄山为什么能反？因为人家左手兵权，右手财权。
于是，向太后道：“吾与太母，皆担心地方势大，将来难制！”
赵煦笑了笑，道：“此事好办，定下条贯，规定这些新增的钱帛，只能用于琐事、小事，只能用于修补……”
“譬如二十、三十人之役，而超过这个限制的事情，便只能由中枢做主！”
两宫听着，感觉有些道理。
赵煦趁机继续劝道：“再者，只是在开封府试行而已。”
“京师之内若有不便，即时调整就是！”
两宫这才终于被说服。
太皇太后道：“便且看看成效吧！”
……
都堂。
韩绛站在令厅后的花园。
看着花园之中已经渐渐枯黄凋零的草木，他的心情有些忐忑。
他知道他在挑战什么？
但他不得不那样做。
数十年仕途，在地方流转的经历，使韩绛很清楚，在大宋地方为官，除了元老重臣外。
大多数人想要做事，千难万难。
所以，王安石变法，才要在免役法、免行法上配套一个宽剩钱政策。
这个政策，是韩绛最欣赏的。
也是最受地方好评的。
因为宽剩钱，真的可以解地方燃眉之急。
“右揆在忧心两宫？”章惇不知道在何时，出现在韩绛身旁。
韩绛没有说话，这自然就是默认了。
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