廷每年定额发行盐钞（独立的货币政策）或六贯一席兑付（固定汇率），必须去其一。”
“说白了就是一个供，一个需，但买的人多了，平衡被打破，盐钞在民间被大量购买，最后三司衙门没办法，只能不断下放印钞权给陕西转运司。”
“如此朝廷失了轻重之权。”
韩琦等人对视一番，确实事情发展正如章越所言的这般。
朝廷以放弃独立的货币政策的方式，来达到六贯一席的固定汇率和盐钞具备有货币的流动性，形成新的三角平衡。
需求端放大，为了维持价格平衡，只有在供应端上想办法。
章越道：“可是手握轻重之权的陕西转运司，哪曾替朝廷考虑，不断印钞，以至于虚钞盛行。等朝廷知悉时，要将轻重之权收回来时，已是来不及了。民间充斥着大量的虚钞！”
“故而嘉祐五年，制置解盐使范祥革其盐法，设立了都盐院放弃了六贯一席的兑付，改以五贯五百文对盐钞进行刚性兑付，盐钞涨上去时以最高价减去五百文抛售盐钞。”
“此为管子中所言的平准之法，堪称良法。”
不过范祥改革却引起了三司与陕西转运司的冲突……
章越道：“轻重之权（独立货币政策）在于朝廷，切不可失之，盐钞之流转利国利民（流通性）亦不可失之，故而要便唯有在六贯一席上下变之……”