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长安城，未央宫。这一日，朝中上下接到了天子刘洵的旨意，所有三品以上的朝臣纷纷赶到了未央宫外，等候入宫觐见。
大司马、富平侯张安世面色沉稳的站在一边，静静的等候着宫门打开。
这时，尚书令丙吉走了过来，拱手为礼，而后轻声说道：“大司马，今日天家突然召集群臣，是不是西南战事有了变故？”
大司马、富平侯张安世说道：“尚书令多虑了。眼下三千营、五军营和北军已经南下，营平侯那边也已经率部与之汇合，大军正在南下寻找战机，西南羌族叛军虽然还占据着一些城池，但是已经闹不出圈去了。”
“那为何……”
大司马、富平侯张安世笑了笑，并没有直接回答，而是说道：“尚书令以为，眼下的朝中格局如何，对于边疆战事以及定夺朝中大事，朝廷各部是否得力？”
“这……”
尚书令丙吉也是沉浸朝野十几年之人，对于朝政之事非常在行，此时被问到，尚书令丙吉当即沉吟了起来。
“大司马的意思是说：今日朝会，天家是为了调整朝中构架，以便让朝政更好的运转，为天家所用？”
“正是！”
大司马、富平侯张安世感叹道：“我一直都认为，天家是治国奇才，每走一步都蕴含深意。所以，我一接到今日朝会的旨意，便开始思考天家的用意。再结合西南战局，以及当下朝中构架，我便料定朝中必定会有一番大的变动！”
尚书令丙吉闻言深以为然，正要再说些什么，忽然听到人群中一阵喧哗，回头望去，只见未央宫的宫门已经缓缓打开，殿前司卫尉金安上大步走了出来，而后对着文武百官拱手为礼，大声说道：“诸位大人，天家有旨，请诸位大人前往宣室殿议事，请！”
说完，殿前司卫尉金安上便让到了一旁，此时宫门已经完全打开，文武百官连忙列队，在大司马、富平侯张安世、尚书令丙吉、中书令魏相、门下令萧望之四人的率领下，浩浩荡荡的进入了未央宫，直奔宣室殿而去。
片刻之后，天子刘洵与文武百官齐聚大殿之上。
“朕今日召集诸位爱卿，是要宣布一件事情。”
天子刘洵一上来便直奔主题，没有给文武百官任何反应的时间，直接一挥手，旁边的中常侍耿国便小步上前，双手展开一份圣旨，宣读了起来。
“……今西南羌胡作乱，朝中政务波折，朕心中甚忧。故，朕决议废黜尚书省、中书省、门下省，各省各部直属朝廷，对朕负责……”
“……另，由大司马、富平侯张安世，尚书令丙吉、中书令魏相、门下令萧望之，以及原大司农耿寿昌为辅政大臣，于宣室殿东阁理政，谓为阁臣，正式组建内阁，统领百官、总揽朝政！”
“……于宣室殿西阁成立尚书处，负责内阁各式公文的草拟，以及内阁与各部之间的上传下达之事……”
中常侍耿国宣读完毕之后，朝野震惊，所有人都没想到，天子刘洵竟然直接取消了三省，只剩下“六部”，将朝中的权柄放在了临时组建的所为内阁手中。
此时，大司马、富平侯张安世也是一脸的震惊，和尚书令丙吉对视一眼，心中暗道：“按照天家的这份内阁名单，我肯定是主责军事、征战，少卿、弱翁、望之肯定是负责朝中各项政务，分管各部之事，大司农肯定是负责朝廷财政了！诸人分管各部，相当于将朝中权柄彻底分摊，同时又直接向天家负责，如此一来天家便将朝中权柄牢牢的握在手中……”
想通了其中的关键之处，大司马、富平侯张安世不由得对天子刘洵的施政手腕一阵赞叹。
就在大司马、富平侯张安世沉吟的时候，中常侍耿国又取出了第二道圣旨。
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