元朝之前就设置了一些军户，这些军户也被明朝给接受，随后朱元璋又下令用黄册正式确定国内军户。
在地方的军户主要是有两个责任，其中一个是屯田，另外一个责任是守备，卫所士兵需要自给自足，卫所在各个地方都有，全国上下有众多的卫所，这些卫所就负责防御国内的各个地区。
这些军户是有自己的土地，每月也有固定的月粮，负责屯田的军户，要每月按时上交军粮提供给守备军以及地方的官吏。
利用这个法子，明朝在地方上也维持了强大的军力，并且还顺利开垦不少的荒地。
现在兵部突然下令，要进行一个切换。
便就是把相邻的卫所之间的军士，进行一个短期的流动操练，这让所有的卫所指挥使，都有些害怕。
他们害怕的，不是自己权力的流逝。
而是担心自己贪污的事情，被传了出去。
其实卫所本来就有轮番换班的制度。
轮番换班的意思，这是明朝为了保证卫所的战斗力而制定的换班的制度。
规定各卫所军队轮番赴京编入京城操练，以保卫京师或备出征，又名“京操”，以后遂为定制。
但这也的换班制度，是在卫所都指挥使的带领下，统一到京师来驻守，操练。
对于指挥使们来说，还是自己在带兵，属于一种可控的行为。
现在从客观的角度上看，跟换班差不多的意思。
但麾下的士兵，发生了变化，自家的千户，在这个时候，要听从别的指挥使安排，这可就不行了。
须知在指挥使之间，可不是说一片祥和，恩恩怨怨的，多不胜数。
比如这个卫所的看不起那个卫所，亦或是曾经一些武官，在平定天下的时候，累积下来的积怨。
就目前来说，但凡是卫所的指挥使，就没几个不贪的。
所谓上梁不正下梁歪。
像是蓝玉这样的大将军，凉国公，都带头强占过民田，下面的那还不是说有样学样。
这其中最大的矛盾，其实说到底还是在于利益。
本来吧，卫所指挥使吃大头，下面的千户，百户，吃小头。
这吃的，便是底层军士，军户的军饷。
可现在千户们去了别的卫所。
没地方下手了。
军户，大多数就是军士们的家属。
对于之前已经习惯的千户，百户来说，下边的弟兄，也不可能有什么意见。
可现在人在外地，就得要担忧一个事情，自己家的军户，会不会被新来的千户，百户给剥削。
那岂不是被别人抢了饭碗吗。
而自己这边，又因为陌生的环境，一下子不好下手，上头还有指挥使呢。
每个卫所，都有着自己的规矩。
有些卫所狠一点，但也有些卫所贪污的情况比较少，这就会造成一个不平衡的体现。
所以，问题就出现了。
这几天，五军都督府，已经收到了但凡是有调动的卫所，所投来诉苦的信件。
傅友德也有些无奈。
说道：“我劝你们这次，还是消停一点，可别把事情闹大了，这对大家都没好处。”
“别说是你们，即便是京卫这边，也都是这么一个情况。”
“嘴上注意着点，这等事情，是兵部能弄出来的吗。那兵部尚书茹瑺，何曾有过这个胆子。”
“我们五军都督府，可不是摆设，朝堂之上，可不是他兵部尚书说了算。”