首先，两京不在设立单独的朝廷，不在有阁部长老。
派遣统一由西京来，考核还是在当地，述职要前往西京，两京有资格任命五品以下官员的资格，但是五品以上，需要西京朝廷首肯，还需要符合流程。
而且，逢进必考，不允许功劳提拔。
就算是立下功劳，也不可以由皇帝一句话随随便便就提拔上来。
一切都要符合晋升流程。
新一代的官员，最低都需要国立大学的毕业证。
设立个人档案等等限制。
规矩很多，但是可以看出来，这些都是有利于约束的规矩。
足足看了一个小时，牛犊子才放下计划书说道：“已经尽可能尽善尽美了。
但是我还记得，爹说过，这世上没有尽善尽美的规则，只是不断地适应时代发展。
当然，在我看来，这计划书已经很好了。
他唯一的限制就是，皇帝的寿命。
命长的皇帝还好，命短就不行了。
也就是说第一任皇帝就算二十岁上任，来到第三京，也至少需要五十岁至六十岁。
不是每个皇帝，都能过七十岁的。
虽然现在大明的整体水平上来了，医疗水平也上来了，百姓生活质量高，寿命也长了。
但是，还是太理想了。”
秦墨道：“如果只是一届呢？等到第五代皇帝，我说不定已经作古了，你看我在西域建设的铁路网络，飞行网络，未来对地区的加强会严密的。
二十年时间，可以没有皇帝坐镇第三京，但他一定可以给后面的皇帝一个参考。
这二十年时间，我也足够把西域的问题给理顺来了。
一个和平的，繁荣的，永远属于大明的西域。”
牛犊子看着父亲的笑脸，肃然起敬，“儿明白了，不管如何，我都会配合父亲。”
秦墨把桌子上的计划书收好，“马上就要大选了，大选结束后，我就要去西京汇报了。
这些日子，你就在东京好好陪陪你祖父，陪陪你娘。
等我回来。
新帝登基还需要一些日子，我得慢慢把地方腾出来，让给你大哥。
你呢，就在东京，做准备工作。”
秦墨拿出一份名单，“你去找些人，名单上的人，我全都要带去第三京的。”
牛犊子拿过名单，都要哭了，密密麻麻的，少说也有二百人，“这也太多了。”
“去天象，我肯定需要一个班底，我要是重新打造一个班底，肯定来不及了，我也用不顺手。
就还是这些老伙计用的顺手。
他们当中，好多人都退休了，我实在是不好意思去打扰他们了。
你年轻，脸皮厚，上门求就算被打出来，也不打紧。
我上年纪了，脸皮薄，吃不了这种苦咯。”