，军政分离的情况下，也需要牧民之官与武勋有关联，这样的话，军政才能默契配合，军政配合默契，才能保持辽东稳定。
若让前明旧臣治理辽东，那必然是三四品的大员，也必然是被改革侵犯利益的群体，且不说能不能彻底贯彻改革的大策，就是那高高在上惯了的心态，也必然会与与督师府弄出不小的矛盾。
到那时候，恐怕军政两方都顾着内斗去了，说不得，还会彻底引爆武勋与文官士绅的冲突，这样显然与辽东大策不符，也不符合如今大恒的国情。
思来想去，也就只有这个法子，以堪用之武勋，彻底转为牧民之官，而张默这个武院祭酒，算是开了个头。
当然，归根结底，还是因为没有可用之文官的原因。
“治理辽东，有什么想法？”
李修从龙椅走下，沉默片刻后，才问道。
“贯彻落实改革大策，轻徭薄赋，与民生息，鼓励生养，以免税分土之策，吸引关内移民……”
张默起身，朝李修拱手，随即缓缓出声：“辽东为苦寒之地，普通粮食作物难以成活，但臣听辽镇降兵说，朝鲜有一种水稻，据说是从倭寇那边流传过来的，颇为耐寒，臣已经派人去朝鲜搜罗种子，准备实验一二。”
“在广西，还有两种作物，名为玉米，地瓜，据说也是外域流传进来的，此等作物当初武院工科还要有学子专门研究许久，也颇为耐寒耐热，纵使水土贫瘠，也极易成活，亩产也比普通水稻要多许多，臣已经安排百姓开始种植。”
“北方普遍种植的小麦高粱，在辽东适应也不错，先前的辽东百姓，也大都是种植小麦，只不过，太过寒冷之处，小麦还是难以存活……”
李修点了点头，民以食为天，辽东苦寒，虽说后世为粮仓之地，但现如今，可是苦寒贫瘠之地，究其原因，就是因为天地太过寒冷，太多作物都没办法成活，如此，才让辽东始终难以成为前明的真正统治地域。
而如玉米地瓜这类耐寒耐热作物，直到嘉靖年间，才流入大明，但限于明朝愈发糜烂的统治阶级，这类作物，也没有被大规模推广开来，只是小规模的在各地种植。
而日本的耐寒作物，流传到朝鲜以后，直到清末随着战乱不休，朝鲜人大规模逃难至辽东，源自日本的耐寒作物才出现在辽东大地，如此，才给后世开发这片土地，打下了根基。
有了耐寒作物，那便有了最基础的统治根基。
剩下的，就是政策倾斜之下的发展了。
如此浩瀚，且地广人稀的辽东，养育千万人都绰绰有余，这对一个国家而言，重要性，显然不言而喻。
“粮食解决了，最重要的，便是人口与土地，土地改革还只是开始，以后还需要大变，你要把好关，不要让人钻了空子。”
“百姓的话，鼓励生育，也要鼓励汉民与朝鲜通婚，长久坚持，这样才能保证朝鲜稳定。”
“免税的话，凡开荒之土，皆免税三年，政策朕会派人去关内宣传，但有组织迁移民众的话，短时间内，还难以做到。”
“若有关内民众被吸引迁移而来，你这边，绝对要做好安置，必要的口粮，以及种植工具，粮食种子，都要替民众准备好。”
“海禁政策就彻底废除，民众出海，经商，都按改革政策来……”
“朕还会在辽东待一个多月，有什么需求，尽管提出来，能解决的，朕都替你解决。”
听到这话，张默顿时眼前一亮，连忙拱手道：
“陛下，臣想从武院抽调一批审计人员。”
“臣还想请陛下在旅顺兴建一船厂，设一水师巡防营，如此，海贸商税才有立足之基……”
“武院这边朕派调人过来的，船厂-->>