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面对的都是传统思想的平民。总不能动手强制念书吧。最后还是以利诱之。先树立一个榜样出来，然后给出部分福利出去，比如免税和奖励之类的，再发放一些先进的农用器械下去。
这样才慢慢推广出去。再配上南海巡演团的一些通俗易懂的剧目，人们才理解联邦的苦心。
说回南海海贼。大部分人都是活不下去之后才当的海贼，现在家里有地有人，还有书读，谁没事去玩命啊，这样新生代直接就有了一个断层。全靠南海20国在撑着，等后期消化了20国，那南海的海贼就真的没有了生路。
现在基建铺开之后，有些大工程缺人手缺的厉害。要么是花钱招工，这个试过了，人不够。普通的人不愿意出海去做事。
那就只好打一些其他劳动力的主意，比如这些四处乱窜的海贼。正好算是日常练兵，发现之后直接围剿，能活捉务必活捉。
罪大恶极的全部处死，没有严重罪行的全部拉去做工人。因为是罪犯的身份，所以工钱很少，等刑期满了再把这些年的工资一次发放，让他们回到家乡重新做人。
给服刑罪犯发劳动报酬这个事情是诺亚争取的。劳动改造，改造很关键，他们服刑结束后也是要重新步入社会的。
在考虑的这么周全的情况下，南海联邦开始了轰轰烈烈的海贼清剿行动，比海军还要积极。这让泽法非常郁闷。他在清理南海支部之后，正准备大干一场，让这些新提拨上来的干部们多战斗，多立功。结果海贼还不好找了。
以前出门就能碰见，现在都要靠情报系统去特意逮捕。尤其那个南海联邦格外过分，抓到的海贼竟然自己审判，都不送到海军基地。
虽然都是为了大海秩序，可是这样感觉也是很不爽，只好和南海联邦的军队拼起了速度，这叫一个卷的厉害。
而南海20国就慌死了，成天都能看见南海联邦的舰队从门口路过，偶尔还真有越界抓海贼的情况，时不时就是一阵鸡飞狗跳的。