大秦帝国本土的百姓多居住在江北，历史江南开始开发还是在三国时期，真正发展起来，则是在杨广手中。
一条隋唐大运河连接南北，让大量的江北百姓迁移到了江南。
但在赵文手中，不但几次用石门迁移人口，还将宋代和隋代的百姓全部迁移到了大秦世界。
关键是这些百姓顺江而下，直接居住到了江南，让江南和江北人口数量出现了巨大的差距。
但就赵文所知，因为天地还在不断扩大，大秦依然有着大量的荒地无人耕种，并无土地危机，却没想到始皇帝居然已经开始平衡人口了。
“大秦本土百姓与迁移百姓之间，无论是习惯还是教育，都有差异，长此以往，必然会出现巨大的矛盾！”
始皇帝的一脸的正色，同为大秦百姓，已经迁移过来数年时间，但因为迁移之时让大量原世界的百姓居住到了一起，闲谈之间却依然还是宋人和明人。
在始皇帝看来，如今所有百姓耕者有其田，又解决了道路和教育之后，让所有百姓全部融合到大秦帝国之中，以大秦皇帝百姓自居，已经是如今大秦的第一大问题。
自己身为大秦帝国首辅，必需将这个问题解决。
一条接一条解决办法不断念出，最为主要的，还是用金银和诱导百姓向江北迁移，还有就是抓捕江南部落百姓送到江北劳作。
“此事由首辅全权负责！”说实力，赵文并不看好始皇帝的这个计划。
大秦百姓如今并不缺少田地，甚至有大量的荒地闲置，不但各府县库房有着足够百姓食用数年的粮食，各家各户之中同样堆积着大量的粮食。
在不缺少食物的情况下，除非使用强制手段，要不然想要让百姓迁移到陌生的地域又谈何容易。
不过他还是决定全力支持，反正现在大秦户部和少府有着无数金银珍宝，大量的金银投入进去，总能够过来一些。
内阁首辅之后就是军阁首辅，主题却只有一个，就是增兵。
“荒原异族繁衍速度极快，连续数年时间日夜不停的进入我大秦世界，数量却没有丝毫减少，无数军士元神之中充斥着大量的杀戮气息！”
“每名军士每日间最少要杀戮数十生灵，给军士的元神造成极大的负担，长此以往，军士必然不堪重负！”