的，而当他在燕山派内部构筑了自己的力量后，他要做的就是把拖后腿的人给除去。
想到这里，他缓缓睁开了眼睛，看向了桌上的那一份份奏疏。
那一份份奏疏，都是诸多监察御史上疏自辩的奏疏，自辩的方向便是这次南方一京六省积欠四百多万石米麦的事情。
所有的监察御史都在说自己监察不力，然而到底是真正的监察不力，还是收受贿赂后帮忙掩盖，这需要成德自己派人去查。
“老爷，吏部的李员外郎让人送来了吏部的奏疏。”
一名婢女拿着一份奏疏在门口开口，成德闻言也点了点头：“拿进来吧。”
婢女低着头，毕恭毕敬的走进书房，然后将诏书放下，熟练地为成德沏茶。
成德也没有避开她，而是光明正大的打开了奏疏，一眼看完了大致的内容。
这份奏疏，说白了就是吏部对今年十月恩科入选学子去向的甄别和安置结果。
八万多名入选官员，燕山官员只有三万两千多名额，不仅如此，他们还被派遣到了乡、镇一级，担任最基础的村官。
反之，大量本土自考入选的官员都被分配在了地方上，另外还有一小部分人，也就是燕山和本土混在一起的两千多人，他们选择前往齐国。
看到那两千多人的数目时，成德不自觉的露出一抹笑意，不知是想到了挚友金铉，还是在为齐国高兴。
他起身，默默把这份奏疏收在了书柜里，然后回到椅子上重新坐下。
以村制县，这是一个很简单的手段，但也是最难的手段，因为它需要大部分的人在基层办事。
曾经的大明，村镇的赋税完全靠地方士绅豪强来收取，而眼下则是靠村官来收取。
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也就是说，村官根本不需要发动百姓干什么，他们只需要百姓老老实实的交税，然后把当地的赋税握在自己手里就行。
这和农村包围城市不同，因为村官依旧是大明的官员，他们也依旧在为大明收取赋税，但问题在于，这个赋税的输送时间是由地方决定的。
今日这个镇说雨季晚来，收割晚十天，那整个镇和下属乡村，十数万亩田地的数万石赋税就耽搁了。
这样的镇，大明有一万三千多个，而乡村，大明有十数万个。
所有的乡镇截留一日的赋税，对于百姓来说并没有什么影响，但对于朝廷的影响却很大。
当年方从哲、孙如游等诸党官员，不过是推迟了江南几个月的赋税，就逼得朝廷不得不用兵马来威胁浙江士绅，把兵马驻扎到了浙江士绅的老家。
成德吸取了教训，化整为零，把村官分发下去。
燕山派不是士绅，他们只有权力，没有经济基础，但只要掌握了地方，他们就有经济基础。
大明有八十多万军队，但其中有五十多万分布在边疆，而朱由检也让人在来年裁撤十七万四十五岁以上老兵。
这十七万的老兵被裁撤，加上五十多万分布边疆的戍边士卒，朝廷在内地可以动用的兵马只有十几万。
十几万兵马，怎么威胁分布在天南地北的数十万村官？
他们行动所消耗的时间，足够以月来记单位，而且村官在村镇有着自己的话语权。
百姓们宁愿相信村官，也不会相信外来人。
对于村官来说，朝廷给出的政策惠利了百姓，那他们是面对百姓的直接人，百姓感激朝廷，那他们就可以假传消息。
百姓没有别的消息渠道，只能选择相信村官。
耽搁几个月，那大明的财政会出现严重的问题。
“唉……”成德叹了一口气，同-->>