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“五军都督府上疏，今岁河中、泰西两省合计不过增加移民三万四千六百余人，请朝廷想办法增加移民，以此保障两省六万驻军补给……”文华殿内，当孙可望以詹事府正四品少詹事的身份在此宣读五军都督府奏疏的时候，殿内坐着的众要臣却心不在焉。
尽管朱慈燃带走了一些重臣，但留下来的配置也依旧豪华。
永王朱慈焴，定王朱慈炅坐在主位，下首是内阁首辅洪承畴，次辅孙传庭，以及阁臣金铉、阁臣李长庚。
由于内阁已经脱离六部和五军都督府，因此能参与最高议事的只有内阁的四人和朱慈焴、朱慈炅。
孙可望则是以东宫官员身份来讲解各类需要议事处理的奏疏。
不过，尽管他在讲解奏疏，但坐在位置上的六人却各有心事，都没有把心思放到这上面。
他们都在等待，等待南边的消息传回来。
只是消息还没等到，那他们就只有先处理眼下的事情了。
“中原两京十三省的灾情消退，百姓安居乐业，自然不愿意迁移，因此迁移的口数下降也是在所难免。”
“加上铁路眼下不过才刚刚修抵安西城，因此每年能有四五万人迁移河中和泰西，已经是户部和迁移司尽最大努力的结果了。”
“今岁国朝内部两京三十一省的迁移数额也不过九十七万六千余口。”
李长庚以内阁督户部的阁臣身份开口，以解释今年的移民为什么那么困难。
迁移事情确实如他说的一样，因为灾情减退，加上地多人少而变得迟缓了起来。
和平年间想要迁移，难度堪比登天。
哪怕明初洪武年间强制移民，留存率都不到六成，更别提天启朝的移民政策还是自主移民了。
“眼下，中原两京十三省的百姓数量虽然还有一亿一千余万口，但耕地数额是八亿二千万亩。”
“灾情消退过后，百姓获得朝廷的分田，一人可分得七亩有余，而百姓只有又有近三成为幼口，无法耕种。”
“因此，八亿余田亩，实际仅有八千万百姓在耕种，一人十亩，一家少则二十，多则五六十。”
“数量如此，百姓何必背井离乡，迁移他乡？”
李长庚虽然行事思想较为传统，但百姓具体的难处在哪，他还是比较清楚的。
大明眼下的局面，与洪武年间十分类似。
洪武年间六千万人平分五亿多亩耕地尚且富裕，许多百姓在家乡的土地都种不过来，怎么会去贪图所谓的外乡土地。
眼下，河中和泰西虽然开出了每人分田五十亩的口号，但为了多出来的十几亩地而背井离乡，这是不符合这个时代百姓乡土观念的。
之前他们愿意迁移，是因为老天不下雨，家乡有田也没用，没雨水种不出吃的来。
但眼下灾情过去，不好说风调雨顺，但终归可以生活了。
一亿一千万百姓平分八亿二千万亩耕地得出的平均数量已经很多了，更何况其中还有三千多万孩童幼儿。
可以说，这些土地是需要他们的父母耕种，而所以分下来几乎是每个成人都要耕种十亩土地。
在精耕细作的大明，仅凭人力，一个春种时节最多种五亩地，如果有耕牛，那能增加到十亩。
只不过，哪怕是早早有官场，而且还有整个东亚草原的大明，实际情况也拿不出两千万耕牛，更别提需要耕种八亿多耕地的八千万耕牛了。
这次山陕复耕，基本上都是依靠朝廷发放拖拉机才实现了快速复耕。
大明真实的情况是，长城以南的大部分省份都是单纯的人力耕种。