解决完乌孙之事后，赵佗提到的第二件大事，就是他一直心忧的百越。
首先他在秦始皇三十七年凯旋后，就向始皇帝表明南征军将士思归家乡，心生怨言的事情，始皇帝已经同意了他减少南方驻军，及轮换将士的请求。
但相比这个，往百越移民才是个大问题。
徙天下罪人、贱民十万户，以实岭南之地，这件事已经完成了大半。
按照始皇帝和李斯等人的计划，这只是一个开始，后续还有第二波移民，他们要用秦人将岭南同化，让那片土地彻底成为秦国不可分割的疆域。
“根据南海郡、桂林郡、闽中郡等地郡守以及驻军将领的消息，我秦国如此大规模徙民南下，已引起南方越人恐慌，且双方多有冲突，乃至流血发生。若是放任此事下去，百越恐有叛乱的风险。”
赵佗脸色严肃。
这话是真的。
越人和诸夏不同种，文化传统也是天差地别，对秦国没有丝毫认同感，他们本来就是靠着武力强行征服。
按照赵佗原本的计划，秦国用软实力对百越进行侵蚀，培养越人对中原文化的亲近和认同，再逐步一点点的移民，花上几十上百年的时间，早晚能将那地方消化。
但现在照着始皇帝和李斯那么搞，指不定就和历史一样，南方将再度陷入叛乱中，就算最后秦国强制压服越人，也将付出惨重的代价。
“之前充实岭南的人已经够多了，接下来的徙民之事当罢之。同时严格管理迁徙到南方的秦民，减少他们与越人的冲突，待百越归心后，再增加大秦在彼处的统治。”
赵佗侃侃而谈，将自己的想法全盘托出。
“丞相说的是，大秦征战数年，府库耗尽，黔首哀苦，士卒怀归，朕亦怜天下人之心啊。”
扶苏有些悲悯的说着。
他自幼受楚系和儒家文化影响颇深，虽有熊启叛秦之事，让他与之割裂，但那么多年的学习，他的性格和思想早已被潜移默化。
再加上扶苏曾随蒙恬监工北地，亲眼看到过那些被征召来的民夫、戍卒到底是多么的凄惨可怜，被作为耗材一样为大秦基建出工出命，更让他对天下庶民多了一分哀怜心。
大秦要打仗，没钱怎么办？那就向黔首加税加赋。没兵怎么办？那就大兴兵役、徭役。
始皇帝在时，扶苏控制住自己的脾性，不再与之顶撞，但内心其实对黔首是抱有同情的，觉得他的父皇做事太急太猛，太不将黔首当人了。
大秦的天下，就是黔首们用命堆出来的。
如今先帝一走，扶苏为二世皇帝，认为是该到改变的时候了。
特别是他有着右丞相赵佗的支持。
“朕意已决，明日起当罢西方战事，止南方徙民。朕要与民休息，使四海康定，黔首安宁，不用兵革。”
二世皇帝声音坚定的开口，定下了接下来秦国发展的基调。
“陛下此举，是大秦之福，亦是天下万民之福。”
赵佗由衷的开口。
秦国这辆战车，是该停下来加油和修缮的时候了。
适当的维修保养，才能让车开的更远。
到了第二日，右丞相赵佗当朝奏禀，尽诉两件大事的利弊，请皇帝罢西征、南徙之事。
此议一出，众公卿震惊。
赵丞相刚掌权，就要尽罢两件大事啊。
但看着二世皇帝的模样，众公卿就知道此事的结果。
一个是百官之首。
一个是天下至尊。
两人联手，朝堂之上谁敢有异议？