齐鲁诸侯国，汉武帝令济北王献土，顺势设置泰山郡。有了泰山郡，青齐将无险可守。
为了控制冀、豫、青、徐四州的门户，以泰山、济阴、东郡为基础，设立兖州刺史部，从而利用拆分门户的手段，杜绝割据现象的出现。
曹操能在中原四战之地崛起，与他兖州刺史身份有莫大关系。曹操在早期，通过吕虔控制泰山郡，从而达到威慑青徐二州的作用。且曹操通过兖州，进而控制无险可守的豫州。
今下反过来，霍峻如能控制泰山，不仅能更好控制青、徐二州，还可以辐射兖、豫二州。
彭城作为泗水上的重要的据点，霍峻如能控制泰山郡，将可从泗水上游与下游夹击彭城，那么曹魏也失去了固守彭城的意义。
彼时汉军疏通泗、济、荷三水道，将能与诸葛亮之兵在洛阳城下汇合。当然如果霍峻胆大，甚至可以北上直取邺城，席卷河北诸郡，一举荡平天下。
因运输补给问题，南方无法长期保持兵力投送；且因北方关东地区的山水环境特殊，不能以南方割据思维考虑，打一州便撤军休息。
故加以历代北伐失败、成功为案例，这让霍峻深刻明白北伐成功的关键，即在于一气呵成，不可未下河南，便半途而废，令疆土重被占据河北的敌人所占据。
蒋济捋须而思，说道：“都督如欲取泰山，需先破王凌不可。然都督率军西进泰山，不知青齐交由何人坐镇？临淄战事交由何人处置？”
坐到榻上，霍峻伸手端茶，说道：“文向虽任青州刺史，但以其之能，固守有余，而进取不足。孤恐河北来兵，文向不能平矣！”
说着，霍峻看向蒋济，笑道：“孤本有心将军事交于子通，然孤军事繁重，还需由子通为孤分忧！”
蒋济顺势望向霍范，拱手说道：“都督，少将军文武俱全，精通兵略。出略齐东，袭扰粮道，功绩卓著，今都督不如令少将军理齐地军事，以为都督分忧！”
“今文向为青州刺史，再令士载居其上，恐有不妥！”霍峻考虑说道。
“青、徐二州虽说民少，但疆域辽阔。都督不如析出一州，令一州安抚百姓，征剿流寇；而让青州御敌下城，专治军事。”蒋济建议道。
霍峻沉吟少许，说道：“析青州，置齐州。青州治东莱、城阳、北海、东莞、乐安等五郡。齐州治齐郡、济南、平原、泰山、乐陵等五郡。青州仍由文向治之，而齐州可由士载任之。”
“孤率军离齐后，青齐军事由文向、士载二人负责。无敌来援，则由士载围临淄，文向平青州；如敌众而援，二将合兵御之，商议用兵，遇事不绝，可快马报与孤。”
齐州诸郡大都在魏人治下，而青州诸郡绝大部分已归降大汉。如此安排任命，并未削减徐盛多少权利，反而能让他安心料理青州政事。
言语间，霍峻转头看向霍范，问道：“齐州任务艰巨，士载可敢领否？”
霍范神情严肃，拱手答道：“大丈夫行事，岂会因难而退！”
“善！”
以防万一，霍峻考究问道：“如有魏军从河北渡大河而来，而夏侯霸据守临淄为乱，里表受敌，当如何解之？”
霍范考虑良久，答道：“禀父亲，上策，舍临淄之围，出兵先破河北之军；下策，重围临淄，外据厉城，与敌久持，待父破敌而归齐。”
“可行！”
霍峻放下手中的茶盏，提点说道：“河北之兵如若南下，多走历城、祝阿入齐。昔韩信袭齐，破历下之军，转取临淄；耿弇下齐，取祝阿开道，旋破齐郡。”
“故如欲破河北之兵，可屯兵历城据之。如历城不可得，可屯顿丘、平陵御之。届时如何布置用兵，需由你与徐青州机变用兵。”
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