二十五卫，朱高煦准备将其改设为府县，其中许多名字太长且复杂的地名都要更改。
例如辽西那一块就名字复杂，因此朱高煦根据前世记忆，将广宁中卫、广宁中屯卫、广宁前屯卫、广宁前卫等卫所纷纷更改了名字。
对于没有必要改的，他也就没有继续更改。
在结束之后，整个辽东被设为定辽府、金州府、辽阳府、沈阳府、广宁府、宁远府等六个府。
宁远府治所宁远县，下辖山海县、绥中县、松山县。
广宁府治所广宁县，下辖锦州县、义州县。
沈阳府治所沈阳县，下辖铁岭县、开原县（三万卫）、韩州县、抚顺县、蒲河县。
辽阳府治所辽阳县，下辖鞍山、辽中、海州三县。
金州府则是治所金州，下辖复州县、盖州县、旅顺县。
这五个府合计二十一个县，其中鞍山、辽中、旅顺、韩州四地要么是驿站、要么是千户所，都属于新设和扩编的县城，朱高煦将会把大宁移民安排在这些地方，专设新县。
当然，除了这五个府外，朱高煦在意的还有定辽府。
他准备把定辽府的治所放在刘真所在的九连城，将九连城更改为定辽县，随后在金州前往九连城路上的这一路设置大概两个县，随后又在日后的建州一带设置一个县用来招抚女真人。
整体规划下来，辽东一共六个府，二十五个县。
为了方便设置，朱高煦还手绘了辽东地图，并将每个县的位置都画了上去，并写下了其定位和发展。
如眼下只是一个驿站的鞍山，其主要经济方向无非就是挖掘铁矿，制作成铁锭。
当然，除了这种有明显资源的县城外，其余县城还是依旧正常的发展农业经济，只是附带着会修建水泥场，以保证本县的水利设施有足够的水泥可以修建。
按照朱高煦的计划，只要舍得投入，并且推广育苗田，那大概七年左右，辽东就会成为北平的一个小粮仓。
不过这个舍得投入的前提是，每年承受四百万石的投入，几乎等同大明巅峰时期7%的财政收入。
可是只要这个目标达成，那北平就可以作为都城，而东北也将成为可以自给自足的小粮仓，成为明军从东北向漠北进军的桥头堡。
这一切对于朱高煦来说都是值得的，不过在此之前，他必须打赢靖难之役，并利用靖难之役清理一批乡绅，从他们手中获取资源来发展辽东。
他这般想着，一名百户官也走进了衙门内。
他与许多兵卒不同，他没有渤海兵卒那虎背熊腰的模样，反而十分消瘦，但这十分贴合他正在执行的任务。
“殿下，胡指挥使已经在登、莱二州落下根脚了。”
当这名百户官作揖开口，其身份也就不用赘述。
当初选择向朱高煦投诚的胡纶被朱高煦任命为西厂指挥使，然而从渤海起兵到现在，他基本没有露过面，西厂也没有给出什么有价值的情报。
这一切并不是朱高煦遗忘了胡纶，而是他早早将胡纶安插进了杨彬的商队中，让他带人南下登州，在登莱一带为自己日后登陆做准备。
这才过去不到半年时间，朱高煦很好奇胡纶给自己带来了什么消息。
他接过那百户官递来的情报，只是略微一看，眉头就皱在了一起。
胡纶不知道用什么办法，居然拿到了南京刚刚下发的指令。
耿炳文驻守真定、河间，扼守山西关隘，继续保持南军的地理优势。
登莱水师出兵，准备援救辽西的吴昇与刘嵩、吴寿安。
长江水师北上，两广水师也被北调，两支水师的统帅是-->>