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九月的纽约，正是一年之中最好的时间，既然没有春天的细雨，也没有冬天的风雪，万里无云的天空上，骄阳高悬，却也没有夏天时灼人的热浪。人们在中央公园里享受着阳光，穿着秋衣在草地上耍着——虽然是周末，可是公园里仍然有少人，其中大多数是女人和孩子，而在不远处的角落里，一群男人在那里下着棋。
对于纽约来说，这只是再平常不过的一天——人们和往常一样在那里享受着生活。
不过，对于有的人来说，他们却关心着世界大事，就像在联合国大厦附近，那些往来的各国外交官们，正在为突如其来的战争而头痛。
也门向沙特发起了进攻，就在昨天，联合国刚刚通过一份决议，呼吁各方尊重邻国的领土完整。
一份没有任何意义的呼吁，对于各国来说，几乎没有什么用途。根本就是废纸一张。
而现在呢？
也门向沙特发起了进攻，他们是为了收复属于他们的土地，现这张联合国如何应对？
虽然联合国的成立之后差不多都是在不断的书写着废纸，但是，面对这场突如其来的冲突，联合国的外交官们，还是有点尴尬了。
毕竟，也门是在收复他们的国土，如果联合国制止的话，那么就是在鼓励吞并，如果不制止，又是在鼓励战争，这真的很困难！
其实也没有什么困难的，无非就是在通过一纸决议。也就是一张废纸而已。对此联合国应该已经习惯了。
作为南洋驻联合国代表的宋德卿从清晨起床后，就一直在思索着国内发来的密电，电报的内容非常简单——要求他在“也门沙特冲突”中，站在也门的立场上，支持也门收复失地。
“国内的目的是什么呢？”
身为外交官的宋德卿很清楚，一般情况下，南洋在联合国的立场就是……没有立场，完全以美英立场为立场，为他们摇旗呐喊，这也是联合国最典型的特点——唯大国是从。
虽然那本《联合国宪章》写的很好，但所有人都很清楚，那只一堆废纸，当年扔进垃圾桶的时候，宋德卿就清楚的知道这一点。
现在，国内让他从这个“废纸机构”中，制造废纸的目的是为了什么呢？
因为思索着这个问题，所以宋德卿今天并没有乘车，而是选择了步行。就这样，一边往联合国大厦走着，宋德卿一边思索着国内的用意。因此，当他发觉自己走到了联合国大厦时，不禁抬头看了一眼，大厦的前飘扬着各国的旗帜，似乎是这就是全世界的舞台，高大的建筑不时有人出出进进，他们是来自世界各国的外交官，在这里，大国和小国似乎是平等的，即便是美苏大国外交官与小国外交官谈论时，也是公平相待的。
但……这不过只是假相。
实际上，这座大厦里的规则非常简单——大国，尤其是超级大国决定一切。
或者说，美国和苏联决定一切，所有的国际事务，只有获得他们的支持才有可能得到解决，否则就是一纸空文。
现在已经八点四十五分了，这里的工作人员开始上班了。
站在路边的宋德卿，望着这座大厦的时候，有一个卖报人在不远处声嘶力竭的叫喊着。
“看报，看报。看联合国再次讨论苏伊士运河问题！”
“看报，看报……”
即便是报纸上，也没有人关注也门和沙特，对于全世界来说，那里只是一个被遗忘的角落。
“这就是联合国啊！”
从烟盒里取出一根香烟，宋德卿就这么站在那里，默默抽着烟，就在他抽烟的时候，一辆汽车停在他的面前，
然后一個人从车上走下来，下车的是美国驻联合国代表亨利·卡伯-->>