许他们建立城池堡垒，允许他们开拓农田矿场，在税收上给予最他们最大的优惠，将极大提高帝国边境的安全。
这一政策一旦能够全面性推广，也将极大提高皇明对外部世界的认知，探明外部敌人的虚实和地理环境，从而能够料敌先机，制敌于国门之外。
除此之外，文章中魏公公还鼓励通婚。
“对非帝国臣民的异族，我们要尽可能的融合他们，可以采用通婚这一办法渗透他们的族群，瓦解他们的族群。
当然，这种融合必须始终坚持以我为主，以汉为主，否则，便不是我们融合人家，而是被人家融合我们了。
胡化汉，是为汉；
汉化胡，是为胡。
现实条件下，能够大规模和当地原住民融合的只有皇军官兵了。
皇军官兵来源复杂，除少部分主动投身军旅的有志青年外，大多是因各种原因，甚至是俘虏、被流放的罪犯。
但他们有一个共同点，那就是都是年轻的男性。
公公不止一次对身边人说道，他这辈子除了要带领皇军为皇明奋斗终生，更要给皇军官兵们一个温暖而有保障的家。
可以大多数官兵的条件，他们在家乡很难娶到合适的媳妇，毕竟皇明百姓骨子里还是认为文贵武贱。士兵们除非建功立业当上军官，生活条件和外界观感才能好些。
但在新征服区，这些普通的士兵就是以征服者的面貌出现，十分的高贵，他们有条件娶到媳妇。
魏公公已经发出指示，要让皇军官们都娶媳妇，为大汉民族在新区域开枝散叶。
他强调：“人口，只有人口才是一个国家稳定的象征；只有人口才是一个国家繁荣和昌盛的象征；只有人口，才是一个国家强盛的象征；也只有人口才是一个民族哪怕亡国也能得到再次重生的保障！”
“菊字二号”密令，魏公公已经签署，这份密令全文只有一句话——“各级军官必须努力为部下谋取幸福。”
良臣县挂牌仪式后，曹文耀代表魏公公向首任知县蔡锦提出，皇军即将全面征日，因此要做战争准备，除了需要兵员，还需要武器弹药和后勤保障。
“这些都需要大量的人力、物力支撑，仅仅依靠皇军从本土得到的支撑相对有限，也需要付出较大的代价…”
曹文耀要求良臣县马上动员一万人的民夫参加皇军远征。