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吴晓龙说了这么多，总结下来就八个字：人手不足，管理艰难！
这是所有灾难发生后普遍存在的问题。
但以前灾难发生时，只局限在某个地方，国家可以调动全国之力前去救援。
随着参与救援的人越来越多，这些问题很快就会解决。
可末世降临，全球同时出现灾难，通讯被切断，各地都失去联系，再加上丧尸横行，别说组织队伍救援了，能活下来就非常不容易了。
好在，白银市是人口大城，附近又驻扎着一支军队，才能在末世第七天进城救援。
可在雷振华他们出现之前，死了很多幸存者。
当然，这怪不到他们身上。
可不是所有获救的幸存者都这么想。
理性很珍贵，但不要高估他人的理性，尤其是危机四伏的末世。
没人知道这些幸存者，在获救之前经历过什么，又失去了什么，他们最终又是如何活下去的。
当人身处危险之中，随时可能丧命的时候，会下意识忽略很多东西，受到重伤，也可能感觉不到疼痛。
可一旦危机解除，或者暂时获得安全，那些忽略的东西就会回归大脑，然后他们就会陷入悲痛、懊悔、恐惧之中。
情绪是一种很复杂的东西。
当情绪积累到一定程度，是需要发泄出来，可怎么发泄呢？又找谁发泄呢？
不管是丧尸，还是魔物，它们都很危险，稍不留神就会丧命。
因此，哪怕自己的亲朋好友死在它们手中，心底对其充满了仇恨，可真正有勇气向它们拔刀，并付诸行动的人并不多。
那么，该向谁发泄呢？
有人选择自我调整，有人选择拿亲人或者弱者出气，但更多的人会把矛头指向军人。
毕竟，华夏军人有着严格的纪律约束，不会，也不能对老百姓出手。
除了发泄心中积压已久的情绪之外，有不少人是为了推卸责任，为自己曾经做下的错事寻找一个合理的借口，以此来减轻心里的负罪感。
还有一部分人则是为了攫取利益和权利。
这些人为了达到自己的目的，往往都会不择手段。
或许会有人问，他们难道不知道这是末世吗？难道不知道这么做会害死很多人吗？
他们当然知道，正是知道现在是末世，他们才敢这么做。
高额的利益，掌控一切的权利，强大的实力，这三种东西，随便一种都会让人沉迷其中，无法自拔，并因此诞生出野心，继而疯狂。
吴晓龙正是看出这些问题，他才会提出暂停收拢幸存者的建议。
雷振华自然也知道这些，可他却不能同意。
救人如救火，他不可能因为顾忌某些人的野心，就不去救人，甚至把老百姓拒之门外。
一阵长久的沉默之后，雷振华看向众人，开口道：“还有别的解决方案吗？”
众人闻言，面面相觑。
半晌之后，教导员刘毅率先说道：“幸存者还是要继续收拢的，不过，在此之前，我们必须制定出一套针对所有人的规则制度。”
雷振华看向刘毅，问道：“规则制度？详细说说。”
刘毅酝酿一番，缓缓说道：“在说规则制度之前，我首先强调一点。”
“今时不同往日，现在是特殊时期，因此，制定出来的规则会比较严苛，甚至有些出格，希望各位能够理解。”
雷振华闻听此言，若有所思地点点头。
其他人见状，也有所猜测。
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