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OR5-EP5：共荣（14）兴亚会所推出的原本以大规模吸收平民入住香巴拉浮岛从而解决新首都居民来源问题的新法规，用后世的眼光看来显得草率而过于宽宏大量——与其一贯的严酷形成了鲜明对比，并间接导致东盟各地成千上万能够负担得起旅费的东盟公民向着紧邻香巴拉浮岛的新加坡蜂拥而来。为此，兴亚会只得临时增加了大量新规定以避免人口疯狂涌入冲击香巴拉浮岛的治安状态，这反而使得新加坡的情况进一步恶化。
用现在开着直升机在新加坡上空巡逻的国家宪兵们的说法，东盟战乱时代多次易主都没能办成的事情，兴亚会只消一纸政令就办到了。这座目前仍是理论上的首都的城市以肉眼可见的速度失去秩序并变得肮脏，来自东盟各处的平民聚集在城市的各个角落并进而集结成了各类社会团体，这无疑又让兴亚会肩上的压力陡增。
“像极了巴西建立巴西利亚后被抛弃的里约热内卢啊。”彼得·伯顿嘴里叼着一根电子烟，他为新加坡迅速地衰败下去而感到惋惜，并且一直认为兴亚会没必要用这么浪费的方式表明其迁都的意愿。就算不谈首都职能，新加坡也还是马六甲海峡一带的重要城市，随意地把新加坡折腾成这种模样，简直不可理喻，“把他们都赶走吧，别人就会说我们没有同情心、手段粗暴；不把他们赶走吧，这座城市很快就会变成敌人用来渗透香巴拉浮岛的前线阵地。”
“这时候大家倒是都忘了东盟一度禁止流浪、禁止露宿街头、禁止乞讨。”坐在伯顿身旁的麦克尼尔只得忍受着烟雾的气味，“不靠谱的法律来得快去得也快。”
兴亚会内部的各个派系在新加坡问题上采取了堪称整齐划一的态度：置之不理。把香巴拉浮岛管理好并为顺利地合法掌握权力做准备，才是当务之急，至于新加坡目前产生的种种问题则根本不在考虑范围内。他们倒是清闲，聚集在新加坡的平民可就有苦说不出，而且这种生存上的困难还并非源自主观上的抗拒。时至今日，连东盟警察都会竭尽全力地避免单独前往新加坡市内的某些偏僻地带，治安状况恶化程度可见一斑。
局势越是混乱，麦克尼尔就越不能退缩。敌人有恃无恐地利用不可改变的趋势向他施压，而他正要给敌人一个响亮的耳光。香巴拉浮岛要管理好，新加坡也要管理好，起码不能让【兰芳赤子】和马卡洛夫的手下肆意妄为。岛田真司的研究所和舒勒的反应堆是他们保护的重点，一切可能危及到这两处重要设施的阴谋都必须被扼杀在萌芽状态。
耳机中传来了友军的报告。麦克尼尔向着前面的直升机驾驶员吩咐了几句，这架直升机便改变了飞行路线，径直朝着最近的一栋高楼大厦飞去。几分钟后，直升机停在了楼顶的停机坪上，麦克尼尔和伯顿带着几名国家宪兵离开直升机，准备顺着建筑内部的电梯抵达地面。
不远处的街道上，一群衣衫褴褛的平民正在混战。他们当中的大部分并非新加坡本地居民（这些原本居住在新加坡的市民以惊人的速度向着香巴拉浮岛转移），而是来自外地的东盟公民。不同的生活方式、不同的思维模式带来的冲突比比皆是，一发不可收拾。类似的情况屡见不鲜，即便是最擅长杀良冒功的东盟官员也失去了重拳出击的想法。
“我们要去管管他们吗？”来到外面的伯顿指着另一条街道上还在厮打的平民。
“没必要，一旦我们试图采用强硬手段恢复秩序，敌人就该躲藏起来了。”麦克尼尔摇了摇头，“先把该处理的麻烦解决掉。”
跟随麦克尼尔一同行动的国家宪兵们都佩戴了号称由岛田真司研发的最新款装备，这种头盔能够在西比拉系统正常工作的地区显示大范围内目标的犯罪系数波动区间。由于原先的旧产品无差别显示一切活人的犯罪系数会让视野变得混乱，岛田真司所提供的新产品只会锁定犯罪系数超标的个体，这为未能熟练使用这套装备的国家宪兵们提供了不小的便利。