通晓广州各家海商，以官价购买其手中红单船，并招募海商之船员，用以操练操帆划桨之民夫，若海商不愿卖船，亦可开捐输之门，以红单船折价计算。”
“其二，当择数家可靠海商，以出洋经商之名，在港岛购买火炮安装，在英人察觉之前，先秘密存储一批火炮弹药，以备使用。”
“其三，当择一优良港口，作为红单船训练之场地，此港口以连通内河便于躲藏为宜，以防谈判破裂，英人心生歹念。”
“其四，当致信台湾各知府，广泛招聘西洋各国流浪船员、炮手，台湾一带此类人员较多，而且频繁与土人滋生矛盾，台湾各地知府当乐于办理此事。”
“其五，当与英人开启实质性谈判，适当满足部分要求，以换取我方向英人提要求之余地，具体以何等要求为交换，学生不敢妄言，当以督府之意见为定论。”
冯天养连说带写，言语之间思路清晰、从容不迫，听得苏峻堂连连点头，眼神之中满是欣慰，见冯天养落笔之后，亲自为其端来一杯茶水，然后迫不及待的拿起纸张看了起来。
“依持正所言，此前四策成效能有几何？”
苏峻堂看完五条建议，心中烦闷略解，恢复了往日的镇定，很快便抓住了问题的关键之处，于是继续问道。
“以万人水师计算，大概需要红单船两百余艘，若是招募措施得当，当能满足需求。”
“但此等规模水师所用火炮就算减量计算，也至少在千门以上，考虑到往年出洋贸易之海商数量，在不引起英人注意的情况下，能装备两百门已是极限，再多必为英人察觉。”
“至于训练船员炮手的教官，若台湾各地知府尽力招募，应能满足短时间的需求，但时间一长必为英人得知，当前南洋形势英人势大，若其蓄意阻挠，怕是无人响应。”
“至于火炮炮弹，则是用一份少一份，其补充渠道全部在英人之手，学生不敢擅自估计。”
冯天养沉思片刻，根据自己记忆中的情况估计出了一个大概，然后谨慎的回答道。
“也就是说此事能否成功，关键还在英人之态度了。”
苏峻堂也恢复了冷静，听出了冯天养言中未尽之意。
“恩师，请恕学生妄言之过，即使前四条能奏一时之效，我们很快也将有求于英人。”
冯天养知道事情的真相过于残忍，但还是选择了实话实说。
“为何？”
苏峻堂有些纳闷，不知道冯天养为何这么悲观。
“水师不比步军，船、帆、桨、炮均需定期维修，民夫、炮手之中阵亡者也需及时补充，而维修之技艺皆在英人之手，训练之师皆听英人号令，远近千里之内，仅港岛有几处船厂可以维修红单船，澳门红毛夷虽可维修火炮，但其多看英人脸色，亦不肯轻易为我所用。”
冯天养叹了口气，为苏峻堂讲明了其中厉害。
“那岂非要长久受制于人？”
苏峻堂听得明白，顿时倒吸一口凉气，。
“要害正在于此，除非我们也有建有相应的船厂和炮厂作为水师的后勤轮换基地。”
“英人岂肯轻易将此等军国技艺相授。”
苏峻堂坐回堂上，扼腕叹息。