卢承庆眼光不错，看出了长安缺粮的两个主要原因。
一个是关中土地越来越少，人口越来越多。
一个是洛阳运粮不便。
他也分别想出应对方法。
针对前一个问题，他提议将长安一部分人口向东迁移，减少就食压力，剩下的百姓也能分到更多良田。
后一个问题，他提议修改运粮路线，通过水陆并进的法子。
在三门峡险谷前后，安置两支运粮船队，粮食先走水路来到三门峡险谷，然后再改走陆路。
等过了三门险谷，再重新换上水路，如此一来，大部分都走的水路，只有中间一小段是陆路，可节省大量运力。
若非李治想到更好的法子，卢承庆后面这个办法，倒可以采用。
至于前面迁移人口的做法，并不治本，卢承庆并未意识到，关中耕地面积越来越少，是水土流失的原因。
李治点头说了句“不错”，转头看向杜正伦。
“杜卿，你可有想到法子？”
杜正伦颇有几分急智，又当过户部侍郎，趁着李治浏览卢承庆奏章的功夫，已理出几分思绪。
他拱手道：“回陛下，据臣所知，两汉时期，关中可耕土地有四万多顷，如今却只万顷不到，故而关中粮产，难以供给长安。”
李治目光一亮，道：“说的好，那为何可耕土地减少了呢？”
杜正伦道：“应该是因战争的缘故，自秦汉以来，关中是兵家必争之地，战火损毁了大量良田。”
李治道：“为何战火会损毁良田，荒田难道就不能再开垦吗？”
杜正伦道：“这……”他毕竟也只是坐在办公房，看一些相关史籍，再听手下官员汇报，并不清楚深入原因。
“也许是民力不够，难以开垦。”杜正伦想了半天说。
李治摇头道：“不对，战火烧不了土地，只能烧树木，树木有储蓄水的功能，没有树就会变成一片荒漠，良田沃土，自然就没有了。”
杜正伦忙道：“陛下说的极是。”
李治缓缓道：“长安人口多，不仅吃的多，所需木材也多，秦岭山脉，已被砍伐的很严重了吧？”
杜正伦连声道：“陛下圣明，贞观八年，臣担任户部侍郎时，便听下面官员汇报，秦岭山脉被砍伐严重。”
卢承庆道：“既是如此，不如下令禁止百姓随意砍伐树木。”
李治瞥了他一眼，道：“关中寒冷，百姓若没有木头烧，冬天还不冻死？”
卢承庆面色微红，道：“臣失言。”
李治道：“这个问题要两方面解决，一来是找到替代木头的新燃料，比如石碳、瑞碳。二来是广植树木，你们心里要有这样一个念头，树木就是田地粮食，需得重视！”
唐朝已有煤炭，被称为石碳。瑞碳则是西凉进贡的焦炭，产量极少，只有皇家和权贵能用。
杜正伦迟疑道：“陛下，石碳、瑞碳产量稀少，且难以开采，恐无法大量供应。”
李治道：“那就加大勘探，找到更多矿脉，让工匠们想法子，降低开采难度。与缺粮相比，这些又算什么问题呢？”
杜正伦道：“臣领命。”
李治摆手道：“这件事你一个人去做。卢卿，你需要做另外一事。”
卢承庆心中一振，道：“陛下是想让臣负责长安与洛阳的粮食调运吗？”
李治摇头道：“你的法子虽不错，但并非最好的法子。你可去过三门峡？”
卢承庆摇头说没去。