援。
就这样在百姓和靖临关将士的帮助下，清安县的路在过年前就已经全部修好了。
看着那宽敞平坦的水泥道，百姓们都觉得这段时间的辛苦是值得的。
石襄县那边则比清安县稍微慢了一些，但也在春耕前把路都修好了。
此外，农耕水利方面，方宁也没有落下，也全都修建。
这样的结果是，京城的户部尚书看到来自北境的信就骂方宁和温泽洛是讨债鬼。
但皇帝下了旨意，要户部在财政上要支持北境的发展。
工部和兵部要不到钱，就开始堵户部尚书。
于是，朝堂上总能看到这三部的尚书吵得面红耳赤的，偶尔礼部还加入。
皇帝就当个老好人，笑眯眯地调解。
要是不行，就让司玉衡出面，他们只能消停，但没几天，又开始重复同样的事。
司玉衡都已经习惯了。
不管他们怎么吵，北境那边不落下就行了。
久而久之，户部就对方宁跟温泽洛有怨言了。
税没见上交国库多少，伸手要钱就最厉害！
这种情况一直持续到第二年年冬。
清安县和石襄县风调雨顺，有了第一年的经验，第二年得到了前所未有的大丰收。
除此之外，清安县由于还有作坊等等的收入，税银一跃成为宁州城第二，也就是差点就追上了府城。
不仅知府震惊了，户部更是如此。
讨债鬼居然生钱了！
司玉衡就在这种情况下，跟皇帝提出开放通商，将清安县设立为榷（què）场，和北漠国互通有无。
此提议遭到百官的反对，他们认为北漠国本性凶残，是未成开花蛮荒，如果开放通商，只会让北漠国有机可趁，再次挑起战争。
就连吏部的戚尚书强烈反对，“北境能有现在来之不易，一旦开放，怕是会引狼入室，让他们借着我大梁发展起来，后果不堪设想，太子殿下，此举万万不可。”
司玉衡平静地道：“北漠国之所以屡屡侵扰北境，正是因为他们需要从大梁获取的物品太多。以战止战的代价，诸位想必更清楚，而他们最需要的粮食、布匹，恰恰是我大梁不缺的。
“北漠国不是人人都想打仗，如果能获取他们所需，让他们活下去，他们还会来大梁边境掠夺吗？北漠国的命脉就在大梁手中握着，为何我们不能利用这个来钳制北漠国？”
朝堂上半晌没人说话。
“父皇，儿臣以为，设立榷场，能更大程度上让北漠国依赖大梁，如此一来，他们便不敢轻易发动战争。至于要怎么互通有无，规则是由我大梁制定。”司玉衡拱手说道。
这是司玉衡从方宁说的历史中得到的启发。
比如茶叶、瓷器、丝绸这些随便北漠国怎么买，他们总不能拿这些来打仗吧？
盐铁以及其他矿石严禁交易，粮食之类的则必须到官府备案，官府同意了才能交易，并且每年都要有数量上限制，而大梁从北漠国换来的是骏马还有真金白银，无论从哪个角度看，都是大梁赚了！