并没有做好打仗的准备，害怕冒然挑起战争，会出现难以预料的后果。
有一次，赵佶在禁中曲宴宰执，酒酣后大家一起泛舟。赵佶忽然发给童贯一张纸片，令他告诉蔡京，请大家对收复燕云之事进行表态，如果同意就在纸片上签名。
蔡京拒绝签名，说：“容仔细面陈，难便书名。”
蔡京对收复燕云消极的态度，让赵佶认为蔡京老了，于是让年富力强又积极支持收复燕云的王黼代替蔡京。
这里说一句题外话。
如果蔡京不再次复相，以蔡京此前的政绩，他纵然不能成为一代名相，也绝对是一个合格的宰相，不会成为六贼之一。
可惜，蔡京太贪恋权势了。
如今，蔡京又被赵佶请出来，第四次任相。
这年，蔡京已经近八十岁，已目盲不能书字，足蹇不能拜跪，凡是需蔡京签署的文件，他皆让季子蔡绦为之，甚至连上朝奏事也由蔡绦来代替。
蔡绦每次上朝，侍从以下皆迎揖，呫嗫耳语，堂吏数十人抱文书以从。
蔡绦的趾高气扬和耀武扬威，引起一众大臣的强烈不满。
而这其中最为不满的就是白时中与李邦彦——他们虽然身为宰相，但几乎没有处理任何公务的权利，只能按照蔡绦签发的文书来处理事务。
虽然朝中大臣对蔡绦畏之如虎，但蔡攸不怕，他根本就没把这个小弟放在眼里，而且他还在暗中寻找搞掉这个小弟的有力证据。
此前，赵佶曾有提拔蔡攸为相之意，可很多人都明确表示反对：“蔡六岂堪作相！”，蔡攸于是落节钺，仍领枢密院事。
蔡攸虽然没甚么才干，但他对于爬上宰相宝座，还是非常热心的。
而只要搞掉蔡绦就可以逼退蔡京，他蔡攸就有希望爬上宰相宝座。
李邦彦等人煽风点火，极力挑拨蔡攸与蔡京、蔡绦之间的矛盾——他们希望借蔡攸之手来打击蔡绦嚣张的气焰。
宣和七年正月，奉议郎尚书司封员外郎许亢宗奉旨出使金国，祝贺吴乞买荣登大金皇帝宝座。
路过燕京时，许亢宗惊讶的发现，燕地出现了极为严重的饥荒，父母食其子，甚至有病死的尸体插纸标于市集之上卖钱，别说是平民百姓，就是大宋的士兵都饿得骨瘦如柴，很多士兵甚至硬生生的饿死了。
其实，面对这一情况，赵佶也尝试着改变。
去年，赵佶将保障燕京粮食供给的任务，下达给靠近燕京的河北、河东和京东等路，而各路转运司官员又将粮食数额分摊到了民众的头上。
由于缺乏运输力量，各路转运司官员还特别要求百姓，必须将粮食运送到燕京缴纳。
为了运送一石粮食，沿途运费要花上十几石甚至二十几石粮食，这给百姓带来了极大的困扰甚至灾难。
再加上，这两年河北、京东等路连年发生灾荒，收成很不好，饿殍遍地。
各地于是相继爆发了多起抗捐风暴或农民暴动事件，少者几百人，多者几万人甚至几十万人，此起而彼伏。
影响比较大的有，山东的张万仙，人数达十万；山东的张迪，人数五万多；河北的高托山，号称有三十万人；其他两三万者不可胜数。
说到这里，赵佶和宋国得感谢李衍和水泊梁山。
这些义军，以及那些饿得受不了了的民众，最后或主动或被动（被宋军撵的），全都聚集到了胶东半岛，然后被水泊梁山的人运往九州等八郡，否则仅这些层出不穷的义军就够宋国喝一壶的。
其实，最开始，赵佶和宋国也不想将这些灾民给李衍、给水泊梁山。
可那些灾民见宋国连最后的活路都不给他们，是真拼命，而且-->>