乡约,推举乡老,设立乡学……”
张叔夜侃侃而谈,言语中竟对天津乡村的社会充满了羡慕。
“什么?乡约,乡老,乡学……这里是天津还是蓝田?”
作为“旧党”大佬蔡京的儿子,蔡攸当然也要推崇蓝田吕氏乡约了。可他怎么也没想到,在礼崩乐坏,无父无君的天津,居然有人在实践乡约。
而且……看上去搞得还不错!
“蓝田怎能和此间相比?”张叔夜嗤的一笑,“吕氏何等人家?和升斗小民有甚好约的?所谓乡约,不过是吕氏一家之言罢了。
倒是天津骑士诸家,贫富尊卑仿佛,都有千五百亩养士之土。管子曰:仓禀实而知礼节,衣食足而知荣辱。说的大概就是他们这样的人家吧?而且周国骑士的子弟早就可以免费入读小学,百户乡中又有乡学开蒙。所以骑士子弟,几乎人人知书达理,文武双全。便是女子,也都识得文字,习得刀弓。如此四五百家,才能遂行乡约,自治自习啊。”
如果用后世西方的阶级划分理论来给周国骑士划分阶级,他们大约都是富农(中国标准的富农根本就不富),并不是封建领主,因为他们没有领地,只有职田农场。而且他们都要负担军事义务,有点类似普鲁士的容克。
几百家这样的军事富农凑一块儿,都有文化有武力。经济地位都是肩碰肩的,谁也不欠谁的,谁也不替谁扛活。在入伍服役的时候还是战友。自然就可以订立乡约,共同遵守了。
如果换成一个官僚大地主家族和一群苦哈哈的贫下中农,你约个屁啊!就是订了乡约也是忽悠人的。
所以哪怕宋朝执政的“旧党”这几年努力推行乡约,基本上也没啥效果,即便有人响应,也不过是上下相蒙,骗点政绩罢了。
“乡以上就是县,”张叔夜道,“百坞为一乡,五乡通常就设一县。县治则设在位于交通要冲的商市之内。而商市通常包给商会,订立商约,实行包税自治。周国的县治则包括一个县衙,一个裁判庭,一个县尉所,一个议事会,一个税务所,一个兵役所。其中归属县令管辖的,就只有县衙、县尉所、税务所。
裁判所在周公属于法务部(原法务监)直管,县官是管不着的。
兵役所则归州府防御使司管辖,负责管理在乡的府兵、骑士的备战和召集。
至于议事会有多大的权责,则因地而异。若是直辖州府的县议会,就是个监督审查之权。如果是自治州府的县议会,那就看州府的安排了,有些地方的县议会可以推举县令、县尉……实权可不小啊!”
蔡攸一边听一边点头,张叔夜说的这些,都是他通过枢密院北面房收集得到的。算不上深入,不过也比让蔡攸两眼一抹黑的展开观察要强多了。
听了一会儿,他突然发现一个问题。周国的治理看起来似乎简单高效,井井有条。各级衙门官署的数量很少,但是权责分明,而且都能得到比较有效的监督。
可是照周国这么个搞法,地方上的权力、武力似乎过大了。如天津府这里,区区一个县就能拥有2500家左右的骑士户。如果充分动员,上万骑都能拉出来!
如果是府兵户占多数的县,恐怕可以动员的军队人数就更多了。
县级就那么厉害,那州府两级的兵力要强到什么地步?
州府那么强大,朝廷还这么管辖?
“呵呵,”张叔夜听了蔡攸的问题,只是笑笑,“这就要靠安居兄自己去查明了……说实话,老夫也弄不清楚。也许是小邦易治?一切都在眼皮底下,能乱到哪儿去?
昔日李唐初兴,关陇为本,关中遍布军府,别处却没有多少军府,大约也是这个缘由吧?”
张叔夜不愧是允文允武的将门之后,对于各朝兵事典故,了如指掌。所以一眼-->>