先锋，只是一个组织，而并非一个国家。
其它的新兴六国，全都是完整的国家，除非动用强大的军事力量平推，否则想要干涉他们是非常困难的事情，就算干掉对方的国家首脑，更大的可能也是不断的出现替代者。
但是作为独立组织的守望先锋，如果能够控制对方的首脑，那么很可能这个组织就会分崩瓦解。
而一旦控制住了守望先锋，控制住了秋风之敦号，那么联合国……或者说神盾局，就有了和新兴六国平等对话的资格。
不过除了尼克弗瑞之外，其实还有一拨人也打着同样的主意，那就是亚历山大皮尔斯，或者说，九头蛇。
事实上对于尼克弗瑞动用那些异族势力的事情，作为前任局长的亚历山大皮尔斯是知道的，也是赞成的。
作为深深的寄生在神盾局内的组织，联合国和神盾局如果真的完蛋了，九头蛇也得完蛋，所以他们和尼克弗瑞一样，是绝对不可能坐视这种事情发生的。
所以亚历山大皮尔斯不但支持尼克弗瑞，而且暗中更是发动了九头蛇的大部分力量，也参与到了这一次影响整个世界格局的大会当中来。
可以说，如今的纽约，是真正的风云汇聚，如果这个时候什么奇瑞塔人敢过来……怕是都得呵呵。